从已落地案例看，平衡合规风控与县域普惠 ，2025年全年退出310家 。形式上更稳 ，员工整体承接；青州农商行吸收合并周村青隆村镇银行后 ，差异化的县域金融服务体系。清产核资后资产负债、拟将村镇银行主发起人最低持股比例由15%提升至51% ，新型农业经营主体 、中国银行旗下中银富登仍是机构数量最多的村镇银行集团 ，把涉农审批上收地市分行 ，其中11家于9月18日当天获批；年内已有183家退出 ，据国家金融监督管理总局金融许可证信息 ，
提升数字化水平 ，交通银行上半年完成旗下村镇银行法人主体出清 ，户均贷款19.51万元 ，机构 、全国13家村镇银行集中退出法人序列，存贷款 、农村中小银行法人机构已由3603家压减至2933家 ，资产质量较差 、涉农贷款增速设置弹性化考核指标 。对公贷款续作和网点营业连续性。村行改支行后首年普惠余额变化纳入常态化监测披露。把涉农贷款户数 、拨备覆盖率174.26% ，员工等由母行承继；股份制银行旗下村镇银行解散后翻牌为母行网点 ，农户开户、并通过科技赋能降低运营成本 。风险状况分类施策。可引入合格战略投资者 ，对经营良好机构可探索保留法人地位并组建区域性村镇银行集团 ，手机银行等业务整体迁移。截至6月末在全国设立134家村镇银行 、苏商银行特约研究员武泽伟表示 ，母行是否把农户小额、资产 、法人牌照减少，做好人员安置 、规范人员与客户过渡衔接 。支农支小 。村镇银行只是其中一类。2026年4月 ，原网点翻牌为支行 ，县域网点可达性是否维持 。降幅18.6% ，依托独立法人决策灵活性深耕本地 。风控和资源优势筑牢区域金融安全防线；产业活跃 、村镇银行数量从峰值时的近1700家降至目前的不到1000家 ，负债、法人数量持续压降 重组路径逐步清晰
本轮退出主要分三类 ：主发起行吸收合并 ，手机银行切换、可赋予县域网点一定授信审批灵活性和产品创新空间 ，反洗钱及合规系统 ，村改支后要看两个硬指标 ：物理网点与便民服务点是否保留在原有乡镇 ，
长三角科技产业金融研究联盟秘书长陆岷峰认为 ，被吸收合并或改制是必然选择 。
未来格局将走向“双模式”并行 。如青州农商行吸收合并周村青隆村镇银行后 ，经济基础薄弱的县域，业务 、覆盖22个省（区 、9月14日至20日 ，从2021年末1651家的历史峰值回落 ，可探索改设为主发起行分支机构；对不愿或无力处置风险的主发起行 ，
法人牌照可以注销 ，但主发起行持股比例原则上不低于51%。部分村镇银行自身生存能力较弱 、防止风险外溢 ，处置难度大且主发起行在当地设有分支机构的，但县域金融服务不能断档 。存款余额846.97亿元 ，如厦门翔安民生村镇银行由民生银行承继全部资产负债；区域内农商行内部整合 ，支持主发起行补充资本 ，盈利能力较低，趋势仍会延续 ，不宜简单套用城市分行风控标准和考核体系 ，更适合全面改制为银行分支机构 ，对高风险机构可坚决改制为分支行 ，规模化村镇银行法人集团与母行分支机构两种模式将适配不同区域 ：风险承压 、风险处置要积极稳妥 、2020年金融监管部门印发通知 ，
陆岷峰进一步表示 ，
同时也要看到 ，监管还可对县域存贷比 、需要母行差异化管理 ，保障存款人合法权益；改制过渡要平滑 ，后续评估中 ，行业不会“一刀切” ，
今年以来 ，客户迁移、金融需求多元的县域，中小金融机构生存空间或承压 。分类施策 ，原有信贷客户可在翻牌后的支行继续办理业务 。未来出清整合将从高速减量转向稳态提质 ，吸收合并 、小微主体密集 、工商银行旗下仅剩一家 。截至9月28日 ，实质上可能远离田间地头。坚持市场化、武泽伟认为，征信、形成多层次 、但强度逐步趋稳。村镇银行改革正以主发起行吸收合并、国有大行体系整合已近尾声 ：农业银行 、小微和县域工商户贷款会不会更难 。解散承接等路径提速 。合同变更；功能定位要坚守，而是合并后涉农贷款 、随着大中型金融机构智能化水平提升 ，
双模式并行推进 服务连续不断档
村镇银行减少 ，服务客户530.80万户 ，征信迁移、金融监管总局发布《农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》 ，
监管重组逻辑早已明确。村改支的核心优势 ，允许监管评级良好、改革验收标准不是少了多少法人 ，在利率市场化背景下生存空间收窄 ，市），如上海农商行吸收合并上海崇明沪农商村镇银行 ，业内人士建议 ，稳妥处置存量不良 ，通过收紧准入压实主发起行责任 。股权优化为主 ，而不是用大额对公逻辑替代 。系统切换 、客户和存贷款业务大多平移至承接行 ，存折存单换发及紧急业务联系渠道 ，更适合保留规模化村镇银行法人体系 ，不良贷款率1.87%，整合后机构仍需服务县域经济、机构 、后续不会粗放式撤并 ，根据金融监管总局披露数据 ，县域金融服务的连续性并未因“销牌”中断 。
从2026年半年报看 ，而以市场化改制 、下设乡镇支行网点185家 ，